歐洲同志運動國際協會歐洲區（ILGA-Europe）近日公布2026年歐洲彩虹地圖，西班牙因推動憲法保障性別特徵權利等全面法律改革，首次躍居LGBTQ+友善國家榜首，為關注平權的跨國旅人與有意移居者，提供了新的生活選擇參考。然而，部分東歐國家的人權狀況卻持續惡化，顯示歐洲整體 LGBTQ+ 權益發展呈現兩極化。
歐洲同志運動國際協會歐洲區（ILGA-Europe）近日公布其年度「彩虹地圖」排名，評估歐洲 49 個國家在保障 LGBTQ+ 族群權益上的法律與政策。在 2026 年的最新榜單中，西班牙首次超越長期領先的馬爾他，躍居對 LGBTQ+ 族群最友善的國家，為尋求友善環境的全球旅人與潛在移居者，提供了新的參考指標。
西班牙的排名躍升，主要歸因於該國實施了一系列旨在促進平權的法律改革。這些措施包括在憲法中保障性別特徵權利，並在醫療、教育、就業和住房等關鍵領域強化了對 LGBTQ+ 族群的保護。此外，西班牙還加強了基於自我認同的法律性別承認政策，確保個人能夠依照自身性別認同合法變更身分。
除了西班牙，ILGA-Europe 彩虹地圖前五名還包含冰島、比利時與芬蘭等國，這些國家在法律和政策層面也表現出高度的 LGBTQ+ 友善。對於希望在歐洲尋找安全、包容生活與旅遊環境的 LGBTQ+ 族群而言，這些國家提供了多樣的選擇。
然而，儘管西班牙在政策層面取得顯著進展，仍面臨挑戰。根據西班牙LGTBI+組織聯合會（Spanish Federation of LGTBI+ organizations）的報告指出，自 2024 年以來，西班牙境內針對 LGBTQ+ 人群的襲擊事件增加了 15%，主要受日益猖獗的仇恨言論所煽動。這顯示即使法律保障完善，社會氛圍仍需持續努力才能真正消除歧視。
與此同時，歐洲在 LGBTQ+ 權益保障上呈現明顯的兩極化趨勢。在彩虹地圖的另一端，排名墊底的五個國家分別是俄羅斯、亞塞拜然、土耳其、白俄羅斯與亞美尼亞。這些國家持續對 LGBTQ+ 族群採取壓制政策。土耳其雖未將同性戀入罪，但正考慮立法禁止所謂的「LGBT 宣傳」，此舉可能導致監禁與相關內容的全面禁令。俄羅斯則持續加強對 LGBTQ+ 表達的鎮壓，包括一名攝影師因涉及 K-pop 同性粉絲創作的「非法色情作品」被判勞動營 18 個月。
ILGA-Europe 副執行長 Katrin Hugendubel 指出，今年的彩虹地圖同時講述了兩個故事：一方面是西班牙等國展現的真正勇氣，選擇與社群站在一起而非替罪，另一方面則是真實且日益增長的危險，這絕不能被低估。